“近两年,小区的部分绿化区域上建了停车位、自建房等，还有业主圈起了‘小菜园’。”近日，合肥市蜀山区天柱园小区业主向本报热线反映，该小区2008年后解聘了前期物业，成立业主委员会对小区实行自治管理，但却不断出现上述问题。小区业委会表示，考虑到业主实际需求，停车位和活动室等均征询意见并获得90%以上业主同意后进行改建。目前，辖区社区已开展入户调查。
小区居民：
绿化被侵占作他用
“我在这小区住了近20年，以前的绿化占了小区近一半的面积，现在很多绿化都被铲了。”天柱园小区的业主孙先生说。
8月21日下午，记者来到天柱园小区看到，小区入口不远处的绿化带上，停放着四五辆汽车。在2号、3号楼前，铺上砖块的绿化带上，清晰地划着停车线，可容纳近20辆车。通往贵池路的大门口也长期停着三四辆车，并且这些车还堵塞了消防通道，可能有安全隐患。
4号楼对面，记者看到2间自建房，门口挂着“小区办公室”“天柱园小区业主委员会”的牌子，隐约能看见“拆”字。“之前这里种了树和竹子，业委会把这块地建成了2间平房，用来办公。”孙先生说，这两间房建于2018年年初。
就在自建房的对面，有一块公共绿化成了业主自家的菜园子。而且还焊接了2米左右高的铁栅栏，设有大门，门上还上了锁，别人无法通行。
业委会：
此举获多数业主同意
早在2008年，天柱园小区就通过业主投票，解聘了前期物业，成立了业委会，对小区实行业主自治管理。
业委会办公室的一名王姓工作人员介绍，由于小区的停车位紧张，业委会拿出“征用部分小区绿地修建停车位”的方案，由全体业主投票。“获得了90%以上的业主同意，才改建了停车位，现在停车难的问题确实缓解了一些。”
“之前业委会没有办公场所，而且这2间房所在的位置原先是小区的卫生死角，经常堆放垃圾，我们改建后作为临时的办公用地、活动室 ，并在建设中保留了原来的两棵树。”该工作人员称，去年年底改建之前，也征询了业主意见，并在小区张贴公示。
该工作人员随后翻出2018年4月20日的一份公示，并附有征询函、业主签字表。而对于有业主自己圈了绿化做菜园子，业委会也曾多次劝说该业主，并将继续与其协商进行整改。“消防通道我们指定停放周边一二楼业主的车辆，方便临时疏散。”
最近进展：
街道社区展开调查
记者随后采访到汉嘉社区工作站的刘站长，他表示，今年7月接到相关情况反映后，已向西园街道汇报。“今年8月7日、8日，街道、社区的工作人员对天柱园小区130户居民进行入户调查，并于8月19日公示入户调查情况。”
刘站长表示，目前正在对本届业委会2017年3月换届以来至今的财务账目进行审计，待审计结果出来后将另行公示。“从入户调查的结果来看，业主对业委会的满意度较高。如业委会有重大问题，或满意度低于一半，会在5年的任期到期前进行换届。”
汉嘉社区党委书记刘军表示，“对于停车位的改建，业委会确实通过了民意征询，缓解了停车难的问题；对于车辆停放堵塞了消防通道，下一步或将由业委会清理车辆，设置可移动警示栏。”
对于业主关心的财务管理，业委会王姓工作人员表示，小区的收入主要包括房租、停车管理费，物业费等，“业委会自聘1名办公人员、2名保安，1名保洁，收入只能维持工人工资和基本的维护，费用明细每年都会公示。”
思考：
小区如何自管还在摸索
“天柱园小区是2001年建成交付使用，按照相关规定，这种商业开发的小区，2000年以前建成算老旧小区。虽然不能在严格意义上定义为老旧小区，但是可参照老旧小区开展日常管理。”刘书记说。
“小区的物业费有物价部门提供的指导标准，业委会收取费用则没有相关指导。收费的合理性、开支的规范性还需进一步明确。”天柱园小区业委会一名成员介绍，“建设自建房，因达不到招标的金额，走不了招投标程序，我们只能通过市场比价的方式估算费用，再走征询意见、业主签字、公示明细的流程。”
“业委会能不能收钱，收多少钱，还有待明确规定。由于收费规模没达到，像天柱园这样的小区难以开到税务发票。”刘书记说，今后在业委会的组建上，可尝试设定门槛，“涉及资金收支较多的小区，把财务章拿到社居委，由部门来进一步把关，对业委会进行制约。”
“部分规模小的小区或散住楼由于物业公司不愿承接，常陷入‘没人管’的状态，一度成为管理的‘真空地带’。”西园街道物业服务中心李主任表示，对于“无人管”的小区，主要由街道成立的物业服务中心扶持、指导小区自管，由物业服务中心聘请保洁对临近的小区进行打包式管理，安排网格人员入驻小区进行政策服务等工作。
“小区不自治，完全交由政府兜底，如遇拖欠物业费的情况，就像个无底洞；小区自治，一定程度减轻政府负担，但实际操作有点难。”刘书记表示，目前社区有2个小区正处于业委会自治的摸索阶段。“自己事情自己管，通过自治的方式化解矛盾。如何维护业主、业委会双方的利益是下一步需要努力解决的。”
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(来源：安徽网)
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